MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO MUNICIPAL SOBRE LOS SERVICIOS DE AULA MATINAL, COMEDOR ESCOLAR Y ACTIVIDADES EXTRAESCOLARES EN LOS CENTROS PÚBLICOS

Moción aprobada por unanimidad en el Pleno del pasado 26 de noviembre:


Exposición de motivos:


Los contenidos del Acuerdo del Consejo de Gobierno de 7 de Julio de 2009 “por el que se fija la cuantía de los precios públicos por los servicios prestados en los centros de Primer Ciclo de Educación Infantil, y por los servicios de aula matinal, comedor escolar y centros docentes públicos”, tras su aplicación práctica en el comienzo de curso están originando preocupación, malestar y exclusión del servicio entre las familias afectadas. Este malestar y exclusión está motivado, fundamentalmente, por el incremento en el coste del servicio en tiempos de crisis económica como la que atravesamos. Entre los elementos que provocan están situación, además de ciertas contradicciones formales y la dificultad de su entendimiento para el ciudadano común, pueden citarse fundamentalmente los siguientes:

a) INCREMENTO DE PRECIOS EXCESIVO: el precio del comedor escolar alcanza ya los 4,50 €/día, lo que supone una subida de 0,60 €/día. En momentos en que el IPC interanual arroja cifras negativas, este aumento supone un incremento del 15,4%. Si se considera el aumento de costes del servicio de comedor escolar desde 2006 hasta 2009, la subida acumulada alcanza el 43%, mientras que en el mismo período en Andalucía el IPC acumulado supone sólo un 8,7%. Esta diferencia resulta sorprendente y contradictoria con los términos del Acuerdo citado, en la medida en que en su punto tercero se indica que “(los precios públicos)… se actualizarán (para los cursos siguientes) en función del Índice de Precios al Consumo”.

b). SISTEMA DE BONIFICACIONES DESFASADO ANTE LA REALIDAD SOCIOECONÓMICA ACTUAL: En efecto, lo que convierte en inadecuado e ineficaz el sistema de bonificaciones. Es además extemporáneo ya que se refiere a los ingresos de la unidad familiar de hace dos años (2007). Conviene recordar que es a partir fundamentalmente de 2008 cuando se ha venido desarrollando la crisis que venimos padeciendo caracterizada en Andalucía por un tremendo incremento del desempleo. Por ello, los ingresos declarados de 2007 no responden a la actual realidad económica de muchas familias, que entonces tenían trabajo y ahora, en bastantes casos, han llegado a agotar las prestaciones de desempleo.

En el caso de del colectivo denominado “personas en situación de dificultad social extrema o riesgo de exclusión social” – que según el Acuerdo citado tendrían derecho a la gratuidad del servicio – la situación puede complicarse aún más. En efecto, por pertenecientes a dicho colectivo a las familias cuyos ingresos no superen el 20% de los límites establecidos en la disposición adicional primera del Decreto 137/2002 de Apoyo a las Familias Andaluzas. Pero, para establecerse el cumplimiento de dicho límite, los ingresos deben acreditarse tal y como recoge la Disposición Adicional Primera de dicho Decreto, cuando anteriormente podía servir la certificación del organismo correspondiente de la Junta de Andalucía o de los servicios sociales municipales.

c) ALCANCE DE LAS BONIFICACIONES INFERIOR AL DE CURSOS ANTERIORES: En general, se han estrechado los márgenes para alcanzar dichas bonificaciones con lo que muchas familias reciben bonificaciones inferiores a las de años anteriores o, incluso, ninguna bonificación. Así, en este curso 2009/10, a diferencia de lo que venía ocurriendo en cursos anteriores, el hecho de exceder del 50% del límite establecido que daba derecho a una bonificación del 25% de los servicios de comedor y actividades extraescolares supone ahora quedar directamente excluido de cualquier bonificación.

En definitiva, con las circunstancias descritas, en lugar de facilitar a todas las familias andaluzas el acceso de sus hijos/as a la educación infantil 0-3 años, se está dificultando por su encarecimiento. Ello provoca que muchas de ellas hayan quedado fuera de estos servicios, produciéndose situaciones verdaderamente sangrantes, al quedar excluidos de una herramienta fundamental en la igualdad de oportunidades.

Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal de IULVCA eleva al Pleno del Ayuntamiento la siguiente

MOCION

1. El Pleno del Ayuntamiento insta al Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía a modificar el acuerdo del Consejo de Gobierno de 7 de Julio de 2009 “por el que se fija la cuantía de los precios públicos por los servicios prestados en los centros de Primer Ciclo de Educación Infantil, y por los servicios de aula matinal, comedor escolar y centros docentes públicos” en el sentido general de:

1. No incrementar los precios vigentes en los cursos anteriores.
2. Adaptar los baremos que se aplican para establecer las bonificaciones a la situación económica actual de las familias.
3. Mejorar el sistema de bonificaciones contemplado en el citado acuerdo para favorecer el acceso a estos servicios de todas las familias andaluzas, acceso que, en ningún caso, debe ser dificultado o impedido por la situación socioeconómica de las mismas.
2. Dar traslado de los Acuerdos al Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía, a la Mesa del Parlamento Andaluz, al Consejo Escolar Andaluz, a los Consejos Escolares de los CEIP del municipio y a la Confederación Democrática de Asociaciones de Padres de Alumnos de Andalucía por la Enseñanza Pública, CODAPA, a las federaciones de Educación de los sindicatos CC.OO, UGT, CSIF y CGT, de Andalucía y al sindicato USTEA.

SOBRE LA FINANCIACIÓN MUNICIPAL A ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO

La tercera moción presentada por el Grupo Municipal de IU-LV CA en la sesión del viernes proponía lo siguiente:
1. Que el Ayuntamiento de Nerva otorgue subvenciones a entidades sin ánimo de lucro, dentro de los límites que su Presupuesto y la legislación aplicable establezcan, siempre que éstas lo soliciten en base a una propuesta de actuación o proyecto concreto, excluyendo el mantenimiento de la estructura e infraestructuras de dichas instituciones.
2. Las entidades deberán solicitar dichas subvenciones aportando la documentación que sea necesaria para justificar el objeto y fines de la actuación, fases o actividades a desarrollar, presupuesto de ejecución, y cualesquiera otros aspectos que el Ayuntamiento estime necesario conocer para dictaminar sobre la concesión de la subvención solicitada.
3. La Junta de Gobierno Local dará cuenta al Pleno de la Corporación de las subvenciones concedidas a las entidades sin ánimo de lucro en la sesión ordinaria del Pleno inmediatamente posterior a la aprobación de dicha subvención.
Desde IU- LV CA hemos creído conveniente lanzar esta propuesta en respuesta a una subvención concedida por el Equipo de Gobierno a la Parroquia de San Bartolomé por un importe no establecido en dicho acuerdo, con cargo a la consignación presupuestaria destinada a Instituciones sin ánimo de lucro. Se da la circunstancia de que dicha subvención se ha concedido para ayudar a la entidad mencionada, por petición de ésta, a sufragar obras de mantenimiento de edificios –la propia parroquia de San Bartolomé y la parroquia del Asilo -. Es necesario señalar que ninguno de los edificios mencionados tiene consideración de “monumento”, “bien cultural”, ni nada parecido.
Por otro lado, la partida presupuestaria a la que se ha consignado el gasto se ha utilizado en otras ocasiones para cargar gastos de muy diverso carácter, incluyendo los pagos de subvenciones a grupos municipales.
Las subvenciones por las Administraciones Públicas a entidades sin ánimo de lucro son, para IU-LV CA, indudablemente necesarias para dinamizar el tejido asociativo, colaborar en la puesta en marcha de proyectos de interés social, etc. Sin embargo, entendemos que estas subvenciones deben otorgarse con criterios claros y definidos, y teniendo en cuenta la finalidad que se le dará a los fondos públicos.
En consecuencia, nos parece como mínimo de escaso criterio que se financie a “entidades sin ánimo de lucro”, y que así conste en los documentos que avalan dicha subvención, para que éstas acometan el mantenimiento de sus infraestructuras (no teniendo éstas, además, valor cultural o monumental), en lugar de para que pongan en marcha proyectos concretos.
Además, entendemos que, si la Junta de Gobierno Local acuerda subvencionar el mantenimiento de las infraestructuras de la entidad mencionada o de cualquier otra, este gasto deberá consignarse a la partida que corresponda, pero no a la partida presupuestaria destinada a las subvenciones a entidades sin ánimo de lucro.Este asunto quedó sobre la mesa, por entender la Secretaría del Ayuntamiento que requería de un informe por parte de la Intervención, con lo cual se debe someter a debate y aprobación en la próxima sesión ordinaria del Pleno.

IZQUIERDA UNIDA CONTRA LA PRIVATIZACIÓN DE LA AYUDA A DOMICILIO Y EN APOYO DE LAS TRABAJADORAS

El Grupo Municipal de IU-LV CA llevó a la sesión ordinaria del Pleno celebrada el viernes 30 de mayo una moción en torno a la reciente privatización del servicio de Ayuda a Domicilio que ha llevado a cabo el Grupo del PSOE en la Diputación Provincial, posicionándonos claramente en contra de dicha privatización y exigiendo garantías laborales para el colectivo de trabajadoras que en estos momentos se encuentran en una situación de incertidumbre sobre las condiciones laborales en las que quedarán a partir de ahora, una vez que la decisión política tomada ya se ha materializado. El acuerdo propuesto por IU consta de los siguientes puntos:
1. El Pleno del Ayuntamiento de Nerva declara no compartir el criterio aplicado por la Diputación Provincial por el que ha tomado la decisión de encargar la gestión del servicio de Ayuda a Domicilio a una empresa privada, sometiendo dicho servicio, que hasta ahora ha tenido enorme alcance social, a la lógica del beneficio económico puro y duro.
2. El Pleno del Ayuntamiento de Nerva insta a la Diputación Provincial a que exija a la empresa concesionaria, como condición imprescindible para la explotación del servicio, que mantenga a las trabajadoras hasta ahora empleadas exactamente las mismas condiciones laborales en las que estaban durante el periodo de gestión pública del servicio, incluyendo el reconocimiento de la antigüedad, salario, etc.
3. El Pleno del Ayuntamiento de Nerva insta a los sindicatos con representación en su Comité de Empresa a que intervengan en defensa de los derechos de las trabajadoras de Asistencia a Domicilio.

Esta moción, presentada como continuación y como complemento a la ya defendida en el Pleno de Diputación por el Grupo de Diputados de IU, ha sido aprobada con los votos a favor del Grupo Municipal del GINER y con la abstención del Grupo Socialista, quienes manifestaron su acuerdo con los puntos 2 y 3 de la misma, y su discrepancia con el primero. Este posicionamiento no nos coge por sorpresa: Ya nos hemos manifestado, en numerosas ocasiones, en contra de las políticas privatizadoras, de marcado carácter neoliberal, que practican tanto el PSOE como el PP (¿no está haciendo lo mismo el PP en la Comunidad de Madrid con la sanidad pública que el PSOE en Huelva con la Ayuda a domicilio?), de la misma manera que hemos puesto el acento en el carácter oportunista del PSOE en casi todas las acciones que protagoniza (“nosotros privatizamos el servicio, pero por supuesto que estamos del lado de los trabajadores”… no vaya a ser que dejen de votar al PSOE, añadiríamos nosotros!!).

Programa electoral 2007: Asuntos Sociales y Solidaridad

• Mayores: Promoveremos la formación y puesta a disposición de cuidadores profesionales, para los casos en los que exista ésta necesidad (mayores solos, familias que lo necesiten,…).
• Crearemos la tarjeta de Ingreso Mínimo Ciudadano, que con carácter anual fijará una serie de bonificaciones fiscales a las familias cuyos ingresos estén por debajo del Salario Mínimo Interprofesional per cápita.
• Potenciaremos y mejoraremos el funcionamiento de los centros de día de mayores y niños.
• Elaboraremos Programas Municipales de Educación en la interculturalidad y de fomento de los Derechos Humanos, con actividades dirigidas a Centros educativos de todos los niveles, Asociaciones y habitantes de los distintos barrios y Funcionarios/as públicos, con especial atención a la Policía Local.
• Destinaremos el 0,7 % del Presupuesto del Ayuntamiento a promover proyectos de cooperación, además de establecer mecanismos directos de solidaridad con colectivos especialmente desfavorecidos, zonas de especial depresión por catástrofes naturales, etc. Evitando, en la manera de lo posible, la mediación de otras organizaciones que se lucren con la solidaridad del pueblo nervense.
• Pondremos en marcha programas para la promoción de la solidaridad de los nervenses con sus semejantes necesitados mediante propaganda, programas específicos en la televisión local, etc.
• Promoveremos el asociacionismo entre los inmigrantes que, cada vez más, se concentran en nuestro municipio para que, mediante estas Asociaciones, dichos inmigrantes puedan hacer llegar a la Administración sus quejas y necesidades. Además de posibilitar una integración real y eficaz de estos inmigrantes en la sociedad nervense.